前不久，阿里巴巴集团董事局主席马云来河北在线上助销农产品，引发众多网友热议。随着“互联网+”的深入，农村电商无论对于农民还是消费者都已不是陌生词汇。政府工作报告中提出，要培育一批农业产业化行业领军企业，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。那么，如何畅通我省农产品上行之路，让充满河北特色的农产品热销，助力扶贫呢？这一话题引起了代表委员的热议。

于树中代表

于树中代表：打造农村电商“全能运动员”

“近年来，我省的农村电子商务交易量持续保持高速增长，已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、促进商贸流通、带动创新就业、增加农民收入的重要动力。”省人大代表、河北叁陆伍集团董事长于树中认为，随着农村市场的成熟和健全，农村电商将释放出强大的功能性作用，激发农业高质量发展内在活力，促进农村发展新旧动能转换，拓宽农民增收渠道。

但他调研发现，当前我省农村电商发展还存在不少突出问题。“从总体来看，目前贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段，电子商务基础设施建设滞后，缺乏统筹引导，电商人才稀缺，市场化程度低，缺少标准化产品，贫困群众网上交易能力较弱，影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。”他举例说，比如目前县域农村电商平台小微企业很多，这些企业各自为战、无序竞争，导致平台支撑体系的仓储、物流、配送等基础设施重复建设，而且，网点经营层次低，稳定性和带动能力差，难以形成有竞争力的平台。

“农村电商综合服务平台涉及的领域非常广泛。”他说，其中，既有“工业品下乡”中的采购、仓储、物流、配送、售后等，也有“农产品进城”中的研发、包装、设计、渠道、营销、交易、运营等。如果能联合重组，构建“京津冀绿色农产品供应链产业联盟”，整体打造“全能运动员”，将更能发挥集中优势。

他建议，在电商全覆盖的基础上，进一步聚集资源，着力扶持和培育领军型电商龙头企业，发挥农村电商综合服务平台作用，带动京津冀区域电商生态形成。同时，针对农村电商发展环境弱但潜在产品丰富的特点，推动大型电商企业与贫困县的深度合作，探索建立市场化对口帮扶机制。

民建河北省委：基础设施建设要跟上

民建河北省委的委员们也认为，农村电子商务在助力脱贫攻坚方面的作用日益凸显，但他们在调研时也发现，基础设施等方面的滞后影响了农民通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。其中主要存在的问题有：贫困地区电商产业的基础薄弱，品牌效应不明显；物流成本高、农产品上行难；服务体系不健全，引导发展能力不足；人才缺乏，特别是缺乏带头人和复合型人才；资金保障不足，可持续经营能力差。

他们在集体提案中建议，扎实推进贫困村道路、互联网、电力等基础设施建设，着力破解农产品上行难题。

“支持深度贫困地区加快物流、冷链运输、仓储等基础设施建设，改造提升农村道路，提升农村快递网点覆盖率，形成县、乡、村三级物流配送体系和农产品进城、工业品下乡的双向流通网络。”他们建议，同时支持邮政、快递物流企业等按照市场化方式进行资源整合，建立县级分拣中心，集中送递，通过集约化、规模化经营，降低物流成本。促进农村客运和货运结合，探索“农村货运班线”等新型农村物流模式。大力实施信息进村入户工程。

此外，他们还建议，建立农村电商创业基金，为农村电商创业者提供贷款担保、资金注入、贷款贴息等支持。推动金融机构开发保证类小额贷款、农产品收益预期贷款等适合农村电商发展的金融产品。实施“互联网+金融+特色农业”等普惠服务和融资项目。采取以奖代补、专项补助等多种方式，鼓励更多的创业者及中介组织参与农村电商发展。

民革河北省委：树品牌，建立质量追溯和监管体系

针对农村电商发展，民革河北省委在提案中提到，电商扶贫是当前扶贫工作的重要举措，能够带动贫困地区农业产业快速发展，助力我省实现乡村振兴。

不过，他们调研时注意到，随着扶贫工作的推进，贫困户获得了从种苗到肥料（饲料）、从技术到资金的支持，大多贫困户拥有了待销的产品。然而，由于产品无品牌、无包装，产品生产无法追溯，产品质量无法保证，大大影响了农产品在线销售的竞争力。而且贫困县优秀人才始终短缺，物流、美工、摄影等一些有技术含量的专业人才更加紧俏。

为此，他们建议，在我省建设一个具有指导意义的电商扶贫示范县，给予相应财政资金扶持。县级电商服务中心要全面整合贫困县内优质农产品入驻，形成区域性的网货供应链，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能，合理统筹区域农村电商运营、物流、培训和助农扶贫工作，建立县级电商服务中心+乡村物流服务站点+网货供应企业+合作社+贫困户的帮扶机制。

同时，他们建议，示范县可与高校和电商企业建立产—学—研联盟，三方合力研发适宜网销的网货并实现持续供货，联盟要着力打造中高端绿色网络品牌。

“农产品网货质量是电商扶贫顺利实施的关键，必须严格把控网货产品质量安全标准。”他们建议，发挥政府监督和管理职能，建立质量追溯和监管体系，落实监管措施，规范网上交易行为，指导建立行业自律规则和退出机制。

针对人才问题，他们建议，选择贫困村留守青年进行电商创业帮扶，通过树立成功典型吸引更多的本地青年回乡创业。组织大学生以竞赛形式与网货供销系统对接，缓解贫困地区电商扶贫网销人才缺乏的制约。实施分类按需培训，培养一批中小网商，使培训系统化、本地化、常态化。根据当地特点选择适合的电商企业合作，注重本地电商内生性发展，通过合作培育本地化的电商产业支撑体系。